“土地奶奶”走了,制度反思刚开始

　　因贪污、土地奶奶受贿、走制巨额财产来源不明,度反经最高人民法院核准,11月9日,被称为“土地奶奶”的抚顺市顺城区国土资源局原局长罗亚平在沈阳被执行死刑(11月10日《辽沈晚报》)。

　　在保留死刑的思刚今天,非法敛财1.45亿元,被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、开始手段最恶劣”的土地奶奶“土地奶奶”罗亚平,不被法院判处死刑,那才是咄咄怪事。现在,走制“土地奶奶”罗亚平终于被执行死刑了,这一事实虽然对其他贪官和潜在贪官具有一定的震慑力,但并不意味着我们反腐败斗争取得了很大成功,特别是这一案件中曝出的诸多问题,更应让我们深入思考反腐败该如何持续的问题。

　　“土地奶奶”非法敛财1.45亿元,度反其中包含多套住宅别墅,如此之多的不义之财不可能藏匿于空中,但为何都没有被揭发,没有成为查办她的突破口呢?换个角度来说,如果我们有阳光、公开、思刚透明的开始“官员财产申报”制度,也许她就不得不如实申报财产,即使她不如实申报也会被网民揭出老底,她能顺顺当当地聚敛如此之多不义之财吗?我们是不是该好好地反思一下目前官员财产申报制度,尽快让官员财产向公众和社会公开,不要再用“技术问题”作为拖延这一制度出台的借口。

　　其次,土地奶奶我们也该反思一下,如何加强对“一把手”监督的问题。知情人称“案发前,走制罗亚平在顺城分局可以说是一手遮天,征地款、动迁补偿款都像是度反她自己的钱一样。”正因为如此,思刚她一笔截留征地款居然高达800万元。今年6月被判处无期徒刑的开始吉林省松原市国土资源局原局长陈建设同样是“一把手”一手遮天的典型。加强对于“一把手”的监督,纪检监察机关已经提了很多次,也出台了不少措施,为何到实战时总是无力?如何保障同级官员和下属对于“一把手”的监督,如何推进民众和媒体对于“一把手”的监督,我们恐怕还需做很多工作。

　　再次,罗亚平为何等到聚敛了如此之多不义之财才被查办,为何她先前总是能一次次逃避打击呢?这在拷问反腐败机关的能力与决心。事实上,她在案发前,还多次遭致群众举报,上面也曾经来调查过,但每次都让她逢凶化吉。而陈建设在土地拍卖、审批过程中的违法乱纪行为,在松原市群众当中早有传闻,而他也是一直平安无事。对于一些巨贪,相关部门为何没能从小事查起,防患于未然,这难道真因为“土地奶奶”是有功之臣——有一次她曾当众责骂上级官员“是我弄来的钱给你们开支的,你们都是我养活的,没有我来赚钱,你们只能去喝西北风”,还是有关机关存在失职、渎职现象?

　　从人道的角度上讲,每个生命的离去都是让人惋惜的,如果我们有完善的预防腐败制度,或许罗亚平就不会就此送命,在她刚伸出手时就可能被捉住。而今天,预防腐败的有效制度还没有建立,即使是枪决了罗亚平,也不能阻止更多的“土地奶奶”、“土地爷爷”前腐后继。因此,我们不光要关注枪决罗亚平新闻本身,更应当关注幕后制度的完善。（杨涛）

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