什么是行政审批?如何区分行政许可和行政审批?
行政审批
行政审批是什行指行政机关(包括有行政审批权的其他组织)根据自然人、法人或者其他组织提出的政审政审申请,经过依法审查,批何批采取“批准”、区分“同意”、行政许“年检”发放证照等方式,和行准予其从事特定活动、什行认可其资格资质、政审政审确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的批何批行为。
行政审批
定义
行政审批是区分行政审核和行政批准的合称。行政审核又称行政认可,行政许其实质是和行行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、什行认可,政审政审实践中经常表现为盖公章;行政批准又称行政许可,批何批其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为,实践中表现为许可证的发放。
行政审核与行政批准经常联系起来使用,只有符合有关条件才能获得许可证,而且还需定期检验,如果没有违反规定的情况出现,就由有关机关在许可证上盖章,表示对相对人状态合法性的认可。总之,行政审批是根据法律规定的条件,由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。
特点
一是行政审批的主体是行政机关、法律法规授权的组织、规章委托的组织,而不是其他自然人、法人和组织。 二是行政审批是为实现行政管理目的服务的。 三是行政审批主要是为了限制不利于公共利益的行为,防止公民和法人对权利和自由的滥用。 四是行政审批是一项权力,更是一种职责和义务。 五是行政审批属于事前管理。 六是审批权具有时效性。 七是行政审批具有一定的自由裁量权。
存在问题
重审批轻监管:一些审批项目被合并或调整为审核、事前备案等,虽然改变了形式,但没有改变审批的实质。一些审批事项程序繁琐、时限长、办事效率低下。
审批设定管理不严:特别是对非行政许可审批项目,管理不规范,随意性大。一些部门和地区利用“红头文件”、规章等,以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式,变相设置审批事项。
监督机制不健全:对行政权力的监督机制还不健全。一些部门权力过于集中,同时承担审批、执行、监督、评价职能,权力被滥用的风险较大。深化行政审批制度改革,要在总结经验的基础上,增强针对性,着力解决这些突出问题。
如何区分行政许可和行政审批
一、行政许可是一种行政法学上的概念,我们更多的是在法律意义上使用;行政审批是一种行政管理学上的概念,更多的是在行政管理意义上使用。
二、行政许可是一种外部行政行为;行政审批则主要是内部行政行为。
三、二者的救济途径有所不同。行政许可是一种具体行政行为,行政相对人如果认为该行政许可侵害了自己的利益,可以以行政复议或者行政诉讼的方式救济;而对行政审批不服通常不能提行政复议、行政诉讼。
同时,需要指出的是,一方面,《行政许可法》实施前业已存在的行政审批,如果符合《行政许可法》的规定,则应转化为行政许可,其设定和实施应当严格按照《行政许可法》的规定进行规范。另一方面,由于性质决定,行政许可并不能完全取代行政审批,在实际工作中,行政许可与行政审批将长期同时存在。
延伸阅读:
- 什么是行政许可?行政许可特征分类原则法律
(责任编辑:娱乐)
-
都说动物内脏,比如猪肝、猪肠、猪心、猪脑等有营养,可是又说毒素也很强。那是议吃还是不吃呢?在做营养健康讲座的时候也告诉别人补铁可以适当吃一些动物内脏,到底能不能吃呢?该怎么吃更好呢?以下把猪肝举例,因
...[详细]
-
1.清热解毒秋季气候干燥,人们往往感到口干舌燥气喘心烦,身体不适,常吃些芹菜有助于清热解毒,去病强身。肝火过旺,皮肤粗糙及经常失眠、头疼的人可适当多吃些。2.平肝降压芹菜含酸性的降压成分,对兔、犬静脉
...[详细]
-
结婚摆喜酒就是图个喜庆热闹,设想如果正当亲戚朋友们把酒言欢,突然酒店服务员通知大家婚宴时间结束,并开始纷纷撤桌,会是何等扫兴。近日,在开发区小伙刘强(化名)的婚礼上就出现了这样尴尬的一幕。上周日是刘强
...[详细]
-
近日,一家阿根廷餐馆与一英国葡萄酒酿酒商携手,为酿制一款2011年份的马尔贝克Malbec)葡萄酒合作。为酿制该款葡萄酒,Gaucho餐饮集团及Chapel Down酒庄选取了产自门多萨Mendoza
...[详细]
-
4月10日,在南通海事局海巡艇及多艘大马力拖轮的协助下,装载阳江三山岛工程海上换流站导管架项目的“振半潜1”轮顺利离泊起航,驶向粤港澳大湾区。本次发运的导管架是我国首个海上风电海陆一体柔性直流输电工程
...[详细]
-
1、四神猪肝粥原料:猪肝(猪心)30g,莲子3颗,薏苡仁20g,芡实15g,淮山药30g,月乃汤200ml。做法:先将莲子和薏苡仁用月乃汤加盖泡两个小时。将山药和猪肝(猪心)洗净、切丁。将以上食料加盖
...[详细]
-
3月9日上午,北海一名七旬男子在一家酒店猝死。据警方初步调查,该男子死亡疑与嫖娼有关。记者从警方了解到,这名72岁的农姓男子为北海本地人。当天上午9时许,他骑自行车径直来到北海市南珠市场附近一家酒店,
...[详细]
-
北京时间6月26日,美加墨世界杯D组、E组、F组小组赛全部战罢。美国队、德国队、荷兰队分别获得小组头名,成功晋级淘汰赛,澳大利亚队、科特迪瓦队、日本队则以小组第二名身份晋级。厄瓜多尔队、瑞典队虽然排名
...[详细]
-
七夕节最普遍的习俗,就是妇女们在七月初七的夜晚进行的各种乞巧活动。 乞巧的方式大多是姑娘们穿针引线验巧,做些小物品赛巧,摆上些瓜果乞巧,各个地区的乞巧的方式不尽相同,各有趣味。 在山东济南、惠民、高青
...[详细]
-
春天里,万物欣荣,生机蓬勃,是人体生理机能、新陈代谢最活跃的时期。然而春雨绵绵,天气潮湿,乍暖还寒,气候很不稳定。健康的人能够调适自己很快适应环境,一般无需调补。但是素有旧疾的人,在这多变的季节里,就
...[详细]

美加墨世界杯:梅西梅开二度独享纪录!阿根廷2
部分酒店为刺激消费返券 “馅饼”还是“陷阱”
都说鸡蛋有营养 到底体现在哪里?
阳气极盛,一阴始生!夏至三味时令食材,帮广东人化解湿热
索要千万逼死丈夫?苏享茂家属:翟欣欣涉嫌敲诈勒索已被逮捕
